民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或公民个人,利用非国家财政性经费举办的,面向社会招收3周岁以上学龄前儿童,对其进行保育和教育活动的教育机构。
2010年,中国有民办幼儿园10.2万所,比2009年增加1.3万所。2013年,中国有民办幼儿园为13.34万所。2015年,中国有民办幼儿园14.6万所。2019年,中国有民办幼儿园17.3万所,比2018年增加7457所。2022年,中国有民办幼儿园16.05万所,比2021年减少6213所。2023年,中国有民办幼儿园14.95万所,在园幼儿1791.62万人。2024年,中国有民办幼儿园13.55万所,占中国幼儿园总数比例的53.48%。2025年8月,国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》,意见明确,从2025年秋季学期起,民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分,幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。
释义
民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或公民个人,利用非国家财政性经费举办的,面向社会招收3周岁以上学龄前儿童,对其进行保育和教育活动的教育机构。
发展历史
2010年,民办幼儿园发展较为迅速,中国有民办幼儿园10.2万所,比2009年增加1.3万所,在园幼儿为1399.5万人,比2009年增加265.3万人,增长23.4%,远高于同年中国学前教育在园幼儿总数12.0%的增幅,占中国学前教育在园(班)幼儿总数的比例达47.0%,比2009年提高4.3个百分点。
2013年,中国共有幼儿园19.85万所,其中民办幼儿园为13.34万所,学前教育毛入园率为67.5%。
2015年中国幼儿园22.4万所,其中民办幼儿园14.6万所,比2009年增加5.7万所,民办幼儿园占比从64.6%提高到65.4%。中国在园幼儿4265万人,其中民办幼儿园2302万人,增加了1168万人,民办幼儿园在园幼儿占比从47%提高到了54%。
2019年,中国有民办幼儿园17.3万所,比2018年增加7457所,增长4.5%;入园儿童904.7万人;在园幼儿2649.4万人,比2018年增加9.7万人,增长0.4%,占中国学前教育在园(班)幼儿总数的比例达56.2%,比2018年略降0.5个百分点。
2022年,中国有民办幼儿园16.05万所,比2021年减少6213所,占中国幼儿园总数的比例55.49%;在园幼儿2126.78万人,比2021年减少185.25万人,占中国学前教育在园幼儿的比例45.96%。
2023年,中国有民办幼儿园14.95万所;在园幼儿1791.62万人。
2024年,中国有民办幼儿园13.55万所,占中国幼儿园总数的比例53.48%;在园幼儿1508.00万人,占中国学前教育在园幼儿的比例42.08%。
相关政策
2011年起,中央财政设立扶持民办幼儿园发展奖补资金,鼓励和支持各地积极出台具体政策措施,加强对普惠性民办幼儿园的扶持和监管。一是经费支持。二是加强准入管理。三是支持师资队伍建设。
2024年,教育部就《中华人民共和国学前教育法》有关问题表示,在举办限制上,规定任何单位和个人不得利用财政性经费、国有资产、集体资产或者捐赠资产举办或者参与举办营利性民办幼儿园。公办幼儿园不得转制为民办幼儿园。社会资本不得通过兼并收购等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园,幼儿园不得作为企业资产在境内外上市。
2025年7月,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,其中部署了逐步推行免费学前教育有关举措。会议指出,逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措。要指导各地尽快细化工作方案,按照分担比例安排好补助资金,确保按时足额拨付。要加强动态监测评估,科学核算办园成本,统筹好公办、民办幼儿园补助政策,做好家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体政策衔接和兜底保障。
2025年8月,国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》,推进学前教育普及普惠安全优质发展。意见明确,从2025年秋季学期起,免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。免保育教育费标准按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准(不含伙食费、住宿费、杂费等)执行。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童,参照当地同类型公办幼儿园免除水平,相应减免保育教育费。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分,幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。8月7日,财政部副部长郭婷婷表示,国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童,预计2025年秋季学期会惠及约1200万人。
参考资料 >
民办幼儿园审批.锡林郭勒盟教育局.2025-08-05
民办教育.中国政府网.2025-08-05
“十三五”期间幼儿园如雨后春笋般增加.教育部网站.2025-08-05
关于政协十二届全国委员会第四次会议第0123号(教育类025号)提案答复的函.教育部网站.2025-08-05
——2019年全国教育事业发展情况.教育部网站.2025-08-05
2022年教育事业发展统计公报:全国共有各级各类学校51.85万所.界面新闻.2025-08-05
教育部:2023年全国在校生共2.91亿人,同比下降0.52%.界面新闻.2025-08-05
2024年全国民办学校数量减少1万余所.民办教育圈儿.2025-08-05
新华社权威快报|国办印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》.今日头条.2025-08-05
教育部:幼儿园不得作为企业资产在境内外上市.界面新闻.2025-08-05
国常会定调:逐步推行免费学前教育!专家建言:要算好三本账.百家号.2025-08-05
免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童,将惠及约1200万人.北京日报.2025-08-07