“内卷式”竞争(经济学术语)

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“内卷式”竞争是一个经济学术语，它描述在资源有限的情况下，同行间竞相付出更多努力以争夺有限资源，导致个体“收益努力比”下降的现象。其特点是竞争的无效性，本质是杀鸡取卵、零和博弈。

2024年7月30日，在中共中央政治局召开会议召开后的通稿中，首次提及了要防止“内卷式”竞争。“内卷式”竞争不但会导致企业利润缩水，还会在一定程度上驱使行业走向低价倾销、过度营销等各种错误方向，最终削弱的是创新能力和可持续发展潜力。而要整治“内卷式”竞争，需要从源头上遏制地方政府对于生产要素市场的补贴和扭曲，推动《公平竞争审查条例》等法规政策的执行到位。

2025年3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，其中强调，要破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争。

历史沿革

2023年12月，在中央经济工作会议结束后，中央财办有关负责同志在解读会议精神、回应经济热点问题时称，“部分新兴行业存在重复布局和‘内卷式’竞争”。2024年7月30日，中共中央政治局召开会议分析研究经济形势和经济工作，会后通稿中首提“防止‘内卷式’竞争”。12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行，会议确定了2025年要重点综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。

2025年2月25日，国家市场监督管理总局召开部分企业公平竞争座谈会，总局党组成员、副局长孟扬主持会议，与天合光能、晶澳太阳能有限公司、隆基绿能、阿里集团、京东集团、北汽集团、奔驰集团等7家企业有关负责人围绕整治“内卷式”竞争进行深入交流，孟扬向参会企业介绍了总局整治“内卷式”竞争、维护公平竞争市场秩序有关工作情况，有关司局负责人对企业提出的问题和意见一一作了回应。3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，在提到纵深推进全国统一大市场建设时说，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。4月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》，明确提出，规范市场价格行为。防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争。6月26日，中国民用航空局召开电视电话会，专题部署民航领域综合整治“内卷式”竞争工作。7月22日，2025年全国民航年中工作电视电话会议召开。民航局局长宋志勇在部署下半年工作时提到，加快构建民航领域统一大市场，综合整治行业“内卷式”竞争。7月1日，中央财经委员会第六次会议提到，要“依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出”。7月23日至24日，国务院国资委举办地方国资委负责人研讨班。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席并讲话。会议提到，要“带头抵制‘内卷式’竞争”。7月24日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家医保局副局长施子海说，集采中选不再以简单的最低价作为参考，报价最低企业要公开说明报价合理性。7月27日至7月28日上午，市场监管发展规划座谈会召开。总局党组书记、局长罗文出席会议并讲话。会议要求，准确把握“十五五”时期市场监管高质量发展的重大任务。其中第一个任务就与“反内卷”有关——要促进做强国内大市场，加快完善市场监管基础制度，着力破除地方保护和市场分割，依法依规治理企业劣质低价竞争。7月28日，中国工业和信息化主管部门负责同志座谈会召开。工业和信息化部党组书记、部长李乐成出席会议并讲话。会议提到，巩固新能源汽车行业“内卷式”竞争综合整治成效，加强光伏等重点行业治理，以标准提升倒逼落后产能退出。

概念解析

“内卷式”竞争是指在一个行业内部，企业为了争夺市场、排挤对手，试图通过无限制地压价来获取短暂竞争优势，结果却使各方不得不付出更多的努力，换来的不是自身境况的改善，而是行业整体发展环境的恶化和各自生存压力的增加。“内卷式”竞争像博弈论中的“囚徒困境”：因为不合作，个人理性导致集体非理性，进而使集体利益受损。其本质是杀鸡取卵、零和博弈。

出现原因

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解决措施

参考资料：

“反内卷”举措

民企“反内卷”举措

“内卷”和竞争激烈，是人才市场长期热议的话题。浙江动一新能源动力科技股份有限公司副总竺建达认为让一部分人自主支配的时间先“富裕”起来，可以提高工作质量。该公司在2025年春节前针对产品经理、ID等设计类岗位发布4.5天工作制，竺建达表示公司推动工作制改革主要是考虑到传统制造型企业的流程化工作模式并不利于设计类的员工发挥创意。而公司从工贸一体向品牌化转型提供了重要基础，在这样的过程中，公司整体的组织能力和高绩效人才厚重度有所提高。位于杭州临平的“跨境鞋服第一股”子不语集团有限公司也在2025年2月开始实施4.5天工作制，以激励员工提升工作效率。该集团实施的4.5天工作制并非强制，完成既定工作任务的员工，周五下午可以选择休息。

中国汽车工业协会发布“反内卷”倡议

2025年5月31日，中国汽车工业协会微信公众号发布《关于维护公平竞争秩序，促进行业健康发展的倡议》，其中提到：优势企业不为垄断市场，挤压其他主体生存空间，损害其他经营者合法权益；企业在依法降价处理商品以外，不以低于成本的价格倾销商品，不进行诱导消费者的虚假宣传，扰乱市场秩序，损害行业和消费者根本利益。同月，工业和信息化部相关负责人表示，鼓励企业通过技术创新、管理创新降低生产成本，给广大消费者带来更优质、更具性价比的产品。企业之间无序“价格战”，是“内卷式”竞争的典型表现，不利于企业持续研发投入，进而影响产品质量性能和服务水平，甚至带来安全隐患，损害消费者权益。长此以往，产业发展的内生动力也会减弱。工业和信息化部计划加大汽车行业“内卷式”竞争整治力度，推动产业结构优化调整，加强产品一致性抽查，配合相关部门开展反不正当竞争执法，采取必要的监管措施，坚决维护公平有序市场环境，切实保障消费者根本利益，推动汽车产业高质量发展。希望企业坚持守正创新、质量第一，通过加强技术创新，不断提高产品品质、提升服务质量，践行社会责任，打造良好品牌形象。

广东省造纸行业协会

2025年7月，广东省造纸行业协会发布了《关于推动广东省造纸行业“反内卷”促进行业高质量发展的倡议书》。这也是中国造纸行业发出的第一封“反内卷”倡议书。倡议书提到了四条倡议，有坚决抵制低价无序竞争，维护市场公平秩序；主动优化产能结构，推动技术装备升级改造；强化质量引领与创新驱动，实现价值竞争转型；构建行业自律协同机制，共建良好生态等。

北京餐饮行业协会

2025年8月5日，北京市餐饮行业协会发布倡议书指出，“内卷式”恶意竞争，会严重扰乱公平竞争的市场秩序，损害消费者合法权益，挤压企业合理利润空间，侵蚀行业可持续发展的根基，更阻碍整体经济的提质增效。倡议书提出，规范价格与补贴：不得为排挤竞争对手或独占市场，以低于成本的价格倾销；不利用市场优势地位强制交易相对方（如下游商家、供应商）承担不合理比例的补贴份额；不通过“流量倾斜”“搜索降权”算法等手段变相强制参与非自愿的价格战；坚决抵制排除、“二选一”“独家合作”等排除、限制竞争的垄断行为。

参考资料 >

解码中央经济工作会议|综合整治“内卷式”竞争意味着什么?.红星新闻.2024-12-14

为什么要整治“内卷式”竞争?.爱济南客户端.2024-12-14

经济日报评论:阻断“内卷式竞争”怪圈.北晚在线 .2024-12-14

详解全国发展和改革工作会议:推动消费扩量提质增效，综合整治“内卷式”竞争.网易.2024-12-14

政府工作报告极简版来了！只有800字.人民日报-今日头条.2025-03-06

政府工作报告：破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争。.央视新闻-抖音短视频.2025-03-06

有效防范“内卷式”恶性竞争.理论网.2024-12-14

市场监管总局召开企业公平竞争座谈会.市场监管总局-腾讯网.2025-02-26

政府工作报告：破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争.金融界-今日头条.2025-03-06

“任其发展将贻害无穷”!多部委、多个行业正密集行动.腾讯网.2025-07-30

2025中国经济关键词|中央经济工作会议强调科技创新，为何首提整治“内卷式”竞争?.中央人民广播电台.2024-12-14